光山縣人民政府

光山縣人民政府關于2021年統籌整合財政涉農資金用于銜接鄉村振興項目實施方案的批復
光政文〔2021〕89號
信息來源:縣財政局  時間:2021-08-24  字體顯示:    

縣統籌整合使用財政涉農資金工作領導小組辦公室:jm9光山縣人民政府門戶網站

經縣政府研究決定,同意批準執行《關于批準2021年統籌整合財政涉農資金實施方案的請示》。請你單位收到批復后,督導各單位嚴格按照批復,認真實施,加強監管,確保項目落到實處。jm9光山縣人民政府門戶網站

一、整合資金規模jm9光山縣人民政府門戶網站

根據2021年財政涉農專項資金到位情況和本級預算安排銜接鄉村振興專項資金增長情況,按照“因需而整”“應整盡整”的要求,依據光山縣人民政府《關于呈報光山縣2021年統籌整合財政涉農資金項目實施方案備案的報告》(光政文[2021]75號)文件精神,2021年計劃整合涉農項目資金44483萬元,以保障年度脫貧攻堅銜接鄉村振興資金需求jm9光山縣人民政府門戶網站

二、項目安排原則jm9光山縣人民政府門戶網站

(一)鞏固脫貧成效。振興鄉村產業,構建產業扶持增收支撐和發展平臺,建立產業利益聯結機制,鞏固高質量脫貧。jm9光山縣人民政府門戶網站

(二)統籌均衡發展。依據《支持貧困縣落實統籌整合財政涉農資金政策實施細則》(豫財農綜〔2021〕8號)有關要求,注重均衡性,統籌全縣社會事業全面發展,使人民群眾真正體驗到脫貧攻堅成效。jm9光山縣人民政府門戶網站

(三)突出項目庫建設。年度項目安排從項目庫中挑選項目,突出支持基礎設施類、產業類、金融類項目等。資金有約束性的按原用途安排使用。jm9光山縣人民政府門戶網站

(四)注重輕重緩急。根據項目季節性、時效性等要求,提前安排實施農村基礎設施、產業發展等方面項目資金,確保及時發揮效益。jm9光山縣人民政府門戶網站

三、具體實施行業分類及資金安排jm9光山縣人民政府門戶網站

以鞏固脫貧攻堅成效為基準,堅持現行標準,保民生,強基礎,促產業,抓長效,根據項目季節性、時效性,資金安排要注重輕重緩急,確保及時發揮效益,提高群眾滿意度和獲得感,力促項目資金績效管理取得顯著成效。2021年項目資金安排分為基礎設施類、產業發展類、人居環境類共28大項(詳見附件1)。jm9光山縣人民政府門戶網站

(一)基礎設施類資金總額20210萬元jm9光山縣人民政府門戶網站

基礎設施共8大項。主要有縣供電公司農灌工程項目500萬元,縣發改委千億斤糧食項目410萬元,縣交通運輸局通村公路及安防工程13000萬元,縣住建局農村危房改造項目200萬元,縣鄉村振興局農村小型基礎設施建設項目600萬元,縣龍山水利樞紐管理局龍山水利樞紐堤壩修復200萬元,縣水利局5300萬元(包括安全飲水3000萬元、水利專項項目2300萬元)jm9光山縣人民政府門戶網站

(二)產業發展類20673萬元jm9光山縣人民政府門戶網站

產業發展類項目共17大項。主要有縣農業農村局食用菌產業發展項目4000萬元、蔬菜產業1000萬元、畜牧產業4000萬元、智能化育秧工廠建設項目2000萬元、油茶和茶現代農業產業園800萬元,縣供銷社中藥材產業800萬元,縣林業和茶產業局茶產業1200萬元,縣發改委槐店鄉陳洼油茶產業示范園建設1500萬元,縣鄉村振興局雨露計劃900萬元,縣財政局小額信貸及產業貼息2300萬元,光山縣供銷社、林茶局、油茶公司油茶產業獎補項目1200萬元,縣電商辦電商培訓30萬元,縣產業辦多彩田園獎補100萬元,晏河鄉太空蓮基地產旅融合項目50萬元,北向店鄉蘭花培育基地及再生稻產業示范區建設223萬元,斛山鄉桃產業產旅融合及斛山寨紅色旅游項目350萬元,涼亭鄉茶產業發展220萬元。jm9光山縣人民政府門戶網站

(三)人居環境類3600萬元jm9光山縣人民政府門戶網站

3大項,包括縣農業農村局(農辦)人居環境1700萬元,縣供銷社農村生活污水治理300萬元、農村環衛項目1600萬元。jm9光山縣人民政府門戶網站

四、項目資金監管要求jm9光山縣人民政府門戶網站

(一)強化政策理念。按照《河南省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法支持貧困縣落實統籌整合財政涉農資金政策實施細則》等規定,圍繞銜接鄉村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果任務把資金重點用于培育和壯大特色優勢產業,加強產業發展基礎設施建設,兼顧必要的小型公益性生產生活設施和提高農村低收入人口自我發展能力、抵御風險能力等方面。發展壯大集體經濟,鄉村振興項目由到村到戶為主轉為到鄉到村帶戶為主。延續產業扶持增收措施,財政投資產業項目的,優先用于固定資產投資、購買生產資料等,并明確產權歸屬和收益分配。jm9光山縣人民政府門戶網站

(二)細化工作流程。各級各部門應依據年度資金安排總額,合理確定項目建設規模,確保項目安排精準,資金使用合規。jm9光山縣人民政府門戶網站

縣發改委、鄉村振興局、財政局要認真履行職責,分別向上級部門報備項目資金安排情況。縣鄉村振興局要及時完善充實調整項目庫,縣發改委及時做好項目立項審批工作,抓好監管項目建設進度和質量。財政局要及時下達預算指標,及時撥付資金,優化政府采購、投資評審,落實項目資金管理制度,嚴格規范報賬程序。各行業主管部門要健全民主管理機制,按照批復的項目做好項目預算編制,明確項目績效,制定實施方案,組織項目實施,規范審核報賬資料,按規定預留項目質保金,督促項目實施單位嚴格履行合同,及時組織報賬,確保年度項目2021年12月30日前竣工。jm9光山縣人民政府門戶網站

項目批復下達后須立即實施。已經批復的項目,不得擅自調整或變更,確需調整或變更的,須報縣政府批準。縣行業主管部門安排到鄉鎮(街區)實施的項目須調整或變更的,應及時向縣行業主管部門和扶貧辦上報項目變更計劃,變更批復文件須報縣財政局、整合辦備案。jm9光山縣人民政府門戶網站

資金滯留6個月以上的,縣財政局直接收回并調整用于當年其他銜接鄉村振興項目;因項目跨年度執行等原因造成結轉結余1年以上的,由縣統籌整合使用財政涉農資金領導小組收回,統一歸集當年脫貧攻堅項目統籌安排使用。項目支出結余資金應退回縣財政部門,歸集當年銜接鄉村振興項目統籌安排使用。jm9光山縣人民政府門戶網站

(三)規范項目管理。使用整合項目資金要兼顧脫貧村和其他村、脫貧戶和其他監測戶,落實產業帶措施。項目涉及工程或產業配套設施及設備采購類的要履行政府采購、招標投標程序,規范合同管理,抓好各環節監督,及時組織竣工結算和決算,抓好績效評價工作(附件2,政策落實類項目涉及的部門須強化協作配合,精準到人到戶。jm9光山縣人民政府門戶網站

(四)突出管理重點。按照“誰用資金、誰管項目、誰抓監管、誰負主責、誰實施評價”的原則,建立全過程、全方位、公開透明、網格化的扶貧資金項目監管機制,確保項目和資金安全運行。jm9光山縣人民政府門戶網站

縣紀委監委、審計局、財政局要加強對項目資金的監督檢查工作。加強財政監督和會計監督,抓好“資金一筆一筆審核”。強化扶貧項目資金績效管理,及時開展單位自評和主管部門評價,提升績效評價管理水平。jm9光山縣人民政府門戶網站

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附件:jm9光山縣人民政府門戶網站

1.2021年整合財政涉農資金項目安排情況表jm9光山縣人民政府門戶網站

2.光山縣2021年度整合使用財政涉農資金項目績效目標評價表jm9光山縣人民政府門戶網站

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