光山縣人民政府

大廣高速通許段“10.2”較大道路交通事故調查報告
信息來源:安監局  時間:2018-02-28  字體顯示:    

2017年10月2日18時17分許,大廣高速通許段1963km+900m處發生一起較大道路交通事故,造成5人死亡,38人受傷,直接經濟損失約483萬元。aqk光山縣人民政府門戶網站

事故發生后,省委、省政府和開封市領導高度重視,分別作出批示,要求全力救治傷員,做好善后工作,迅速開展事故調查。按照省安委會辦公室的督辦要求,依據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號),10月3日,開封市人民政府成立了由市安監局、市監察局、市公安局、市總工會、市交通運輸局和通許縣人民政府組成,邀請市檢察院派員參加、固始縣人民政府配合的“10.2”事故調查組。調查組通過現場勘查、查閱有關資料、詢問有關人員、技術鑒定和綜合分析形成了事故調查報告。aqk光山縣人民政府門戶網站

一、基本情況aqk光山縣人民政府門戶網站

(一)事故發生單位基本情況aqk光山縣人民政府門戶網站

1.信陽市運輸集團有限責任公司基本情況aqk光山縣人民政府門戶網站

信陽市運輸集團有限責任公司位于信陽市人民路4號,公司法定代表人:阮中杰,職工人數:3000人,營運車輛2164輛。aqk光山縣人民政府門戶網站

工商營業執照統一社會信用代碼:91411500176880304P,公司類型:有限責任公司,成立日期:1949年,營業期限:長期,經營范圍:貨運站(場)經營、出租汽車客運、班車客運、包車客運、道路普通貨物運輸、貨物專用運輸、大型物件運輸、一類機動車維修。發證機關:信陽市工商行政管理局,發證時間:2016年9月5日。aqk光山縣人民政府門戶網站

道路運輸經營許可證:豫交運管許可信字411501000003,有效期至2018年7月26日,經營范圍:貨運站(場)經營、出租汽車客運、班車客運(縣內、縣際、市際、省際)、包車客運(縣內、縣際、市際、省際)、道路普通貨物運輸等。aqk光山縣人民政府門戶網站

2.信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司基本情況aqk光山縣人民政府門戶網站

事故發生單位為信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司。公司位于固始縣中山大街418號,負責人:孟祥林,現有職工156人(不含離退休人員167人),營運車輛142輛,其中省際班車50輛,市際班車9輛,縣際班車33輛,縣內城鄉公交50輛。aqk光山縣人民政府門戶網站

工商營業執照統一社會信用代碼:91411525177161539Q(1-1),成立日期:1956年,營業期限:2009年11月12日至2035年11月13日,機構類型:企業非法人,經營性質:有限責任公司,經營范圍:公路客運、汽車維修,發證機關:固始縣工商行政管理局,發證時間:2017年9月27日。aqk光山縣人民政府門戶網站

道路運輸經營許可證:豫交運管許可信字411501000003-23號,證件有效期至2018年7月26日,經營范圍:班車客運(縣內、縣際、市際、省際)、包車客運(縣內、縣際、市際、省際)。aqk光山縣人民政府門戶網站

3.信陽市信運站務有限責任公司固始汽車站基本情況aqk光山縣人民政府門戶網站

信陽市信運站務有限責任公司固始汽車站隸屬于信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司,位于固始縣中山大街418號,負責人:朱澤錄,現有職工54人,進站營運車輛244輛。aqk光山縣人民政府門戶網站

工商營業執照統一社會信用代碼:411525300003002(1-1),成立日期:2007年11月26日,營業期限:2005年10月18日至2035年12月31日,機構類型:企業非法人,經營性質:有限責任公司,經營范圍:客運站經營服務,發證機關:固始縣工商行政管理局,發證時間:2009年5月18日。aqk光山縣人民政府門戶網站

道路運輸經營許可證:豫交運管許可信字411501000424-4號,有效期至2020年8月18日,經營性質:有限責任公司,經營范圍:道路旅客運輸站。aqk光山縣人民政府門戶網站

4.信陽市運輸集團有限責任公司、信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司和信陽市信運站務有限責任公司固始汽車站的關系aqk光山縣人民政府門戶網站

固始客運公司是信陽市運輸集團公司下屬分公司,其人、財、物由集團公司管理,自主經營、自負盈虧,有獨立的財務和人事權。固始汽車站是固始客運公司的車站,負責人(站長)由固始客運公司副經理兼任,與固始客運公司是一家單位掛兩塊牌子。aqk光山縣人民政府門戶網站

(二)事故車輛情況aqk光山縣人民政府門戶網站

1.車輛基本情況aqk光山縣人民政府門戶網站

(1)豫S49108號大型普通客車車輛情況aqk光山縣人民政府門戶網站

①車輛登記注冊情況aqk光山縣人民政府門戶網站

注冊登記所有人:信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司。車型為北方牌BFC6127HSA,車輛性質:公路客運,車輛識別代號:LA9FF2E3XCBBFC167,發動機號:1612F082125,核定座位50座,2012年8月4日出廠,2013年1月11日在固始縣交警大隊車輛管理所辦理注冊登記手續,發證日期2013年1月14日,行車證檢驗有效期至2018年1月。保險終止日期2018年1月10日。aqk光山縣人民政府門戶網站

運輸證號:豫交運管信411525011429,發證單位:固始縣道路運輸管理局,發證時間:2013年1月29日,有效期至2018年1月28日。aqk光山縣人民政府門戶網站

道路客運班線經營許可證:豫客運班許字0142423,核定線路:固始縣(固始汽車站)至北京市(北京市蓮花池汽車站),主要途徑地為312國道、大廣高速,途中無停靠站點,班次4天1班,客運班線經營許可證有效期自2013年1月21日至2018年3月7日。aqk光山縣人民政府門戶網站

②車輛維護、檢測、年度審驗情況aqk光山縣人民政府門戶網站

豫S49108號大型普通客車2017年1至9月份均在固始縣客運公司維修站進行二級維護,最后一次二級維護時間為2017年9月12日。aqk光山縣人民政府門戶網站

2016年12月15日,經固始縣蓼城機動車檢測有限公司綜合性能檢測,豫S49108號大型普通客車車輛技術等級評定為壹級車。2016年12月22日,豫S49108號大型普通客車在固始縣廣安機動車檢測有限公司上線檢測,12月24日檢測通過并核發檢驗合格標志。該檢測站經營范圍為機動車安全性能、綜合性能、尾氣排放檢測服務,具備由河南省質量技術監督局核發的“檢驗檢測機構資質認定證書”。2017年1月28日,豫S49108號大型普通客車在固始縣道路運輸管理局辦理了運輸證年度審驗手續,有效期至2018年1月28日。aqk光山縣人民政府門戶網站

③車輛承包情況aqk光山縣人民政府門戶網站

車輛承包人吳純義,男,身份證號:413026195211130311。2017年1月1日與信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司簽訂豫S49108號大型普通客車固始至北京客運班線經營合同書。經營期限為12個月,自2017年1月1日始至2017年12月31日止,年上交固始縣客運公司運輸收入84480元,每月繳納7040元。aqk光山縣人民政府門戶網站

車輛購車款是由承包人吳純義出資,將購車款匯至固始縣客運公司賬戶上,以信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司名義購買2輛車,一輛車號為豫S49108,另一輛車號為豫S49116,兩輛車的型號、座位、注冊登記、辦證時間相同,承包經營固始至北京省際客運班線。aqk光山縣人民政府門戶網站

(2)京NW1388號小型轎車車輛情況aqk光山縣人民政府門戶網站

車輛所有人:張春香,住址:北京市東城區小經廠胡同9號;車輛識別代號:LSGGF53W9EH296191,發動機號:142680560,檢驗有效期至2018年11月,保險終止日期2017年10月23日。aqk光山縣人民政府門戶網站

(3)豫PH0008號小型轎車車輛情況aqk光山縣人民政府門戶網站

車輛所有人:劉喜勇,住址:河南省淮陽縣城關回族鎮淮周路西段,車輛識別代號:LSGJA52HXFS117197,發動機號:151423353,檢驗有效期至2018年8月,保險終止日期2018年8月3日。aqk光山縣人民政府門戶網站

(4)皖K19J86小型轎車車輛情況aqk光山縣人民政府門戶網站

車輛所有人:劉路路,住址:安徽省阜陽市界首市新馬集鎮劉窯行政村后劉窯,車輛識別代號:LSGAR5AL0GH154157,發動機號:161755685,檢驗有效期至2018年12月,保險終止日期2017年12月14日。aqk光山縣人民政府門戶網站

2.車輛檢驗情況aqk光山縣人民政府門戶網站

開封市公安局高速交警支隊委托北京中機車輛司法鑒定中心對豫S49108號北方牌大型普通客車的制動系統、碰撞情況、行駛速度進行了鑒定,鑒定結論為:aqk光山縣人民政府門戶網站

(1)豫S49108號北方牌大型普通客車制動裝置齊全,未發現制動裝置存在技術狀況問題;aqk光山縣人民政府門戶網站

(2)豫S49108號北方牌大型普通客車左側后部與京NW1388號別克牌小型轎車的后部接觸碰撞;aqk光山縣人民政府門戶網站

(3)豫S49108號北方牌大型普通客車左側中后部與豫PH0008號別克牌小型轎車的后部接觸碰撞;aqk光山縣人民政府門戶網站

(4)豫S49108號北方牌大型普通客車事故時的行駛速度約為84km/h。aqk光山縣人民政府門戶網站

(三)事故車輛駕駛人情況aqk光山縣人民政府門戶網站

1.豫S49108號大型普通客車駕駛員情況aqk光山縣人民政府門戶網站

劉長紅,男,漢族,1973年6月18日生,身份證號:413026197306180652,機動車駕駛證號:413026197306180652,準駕車型為A1、A2,初次領證時間:2002年3月14日,有效期至2024年3月14日。道路運輸從業資格證號:413026197306180652,準駕車型A1、A2,從業資格類別:經營性道路旅客運輸駕駛員,初次領證日期:2006年1月20日,發證機構:河南省固始縣道路運輸管理處。劉長紅于2017年6月19日完成本周期內繼續教育,有效期至2018年7月21日,住址:固始縣城郊鄉大寨村新華村民組。aqk光山縣人民政府門戶網站

2.京NW1388號小型轎車駕駛員情況aqk光山縣人民政府門戶網站

魏永亮,男,漢族,1974年12月24日出生,身份證號:412823197412241651,C1證,檔案編號:110013491638,駕駛證有效期2017年6月12日至2024年6月12日。住址:北京市海淀區田村暢茜園蘭德華庭小區10號樓6門1306號。aqk光山縣人民政府門戶網站

3.豫PH0008號小型轎車駕駛員情況aqk光山縣人民政府門戶網站

劉喜勇,男,漢族,1973年8月24日出生,身份證號:412727197308240034,C1證,檔案編號:320602077651。駕駛證有效期2014年12月6日至2024年12月6日。住址:河南省淮陽縣城關回族鎮淮周路西段。aqk光山縣人民政府門戶網站

4.皖K19J86號小型轎車駕駛員情況aqk光山縣人民政府門戶網站

于少華,男,漢族,1985年10月25日出生,身份證號:341282198510252410,C1證,檔案編號:341282198510252410,駕駛證有效期2017年7月8日至2027年7月8日。住址:安徽省阜陽市界首市新馬集李樓行政村。aqk光山縣人民政府門戶網站

5.豫S49108號大型普通客車駕駛員體內酒精含量情況aqk光山縣人民政府門戶網站

事故發生后對駕駛員劉長紅抽血送檢,經開封市公安局交通事故鑒定所鑒定:未檢出該駕駛員血液中有乙醇成分。aqk光山縣人民政府門戶網站

(四)事故現場道路情況 aqk光山縣人民政府門戶網站

事故路段大廣高速通許段等級為高速公路,車道數為雙向四車道,此路段道路呈南北走向,路面類型為瀝青混凝土路面,東西半幅中間隔離,兩側有護欄,分有超車道、行車道和應急車道,兩側有0.6m寬的路肩和2.8m深的排水溝,路兩側護欄安裝有警示燈,事故現場位于大廣高速西半幅1963km+900m處,事故點位于半徑為7500m的圓曲線內,道路縱坡約為0.1%,路面有標志、標線,路段限速情況為:小型車120km/h,大客車90km/h,大貨車90km/h。事故發生時小雨,路面濕滑,天微黑,車流量大,車輛排隊緩慢通行。aqk光山縣人民政府門戶網站

(五)事故發生時天氣情況aqk光山縣人民政府門戶網站

事故發生時間是2017年10月2日18時17分,天氣情況為小雨。aqk光山縣人民政府門戶網站

(六)勤務安排情況aqk光山縣人民政府門戶網站

開封市交警支隊針對十九大和“雙節”高速公路交通安保工作于9月30日印發了《關于加強黨的十九大會議期間我市高速公路巡邏管控工作方案》(汴公交〔2017〕109號),就高速公路勤務安排提出了具體要求和措施:根據轄區高速公路實際,制定詳細的巡邏班次、時間、路線和相關要求,合理調整勤務部署,全面加強本轄區內高速公路的巡邏管控。24小時安排警力保持路面巡邏,做到無縫對接。aqk光山縣人民政府門戶網站

高速交警支隊全員上崗,事故發生時,高速支隊民警李亞軍、袁勇和協警智小濤駕駛豫B-0598警號警車在1966km處執行勤務,其他巡邏民警均在崗在位。aqk光山縣人民政府門戶網站

二、事故發生經過及應急處置情況aqk光山縣人民政府門戶網站

(一)事發前行車軌跡aqk光山縣人民政府門戶網站

2017年10月1日,豫S49108號大型普通客車在沒有當日發車班次的情況下,早晨7點多就開始在固始縣城附近兜圈運行,一個多小時后返回固始汽車站院內,9點45分在固始汽車站門檢處以修車為名出站,擅自離站發往北京,出車站時為空車。aqk光山縣人民政府門戶網站

10月2日早晨5點53分,何清華駕駛豫S49108號大型普通客車自北京市蓮花池汽車站站外回南路南七家(距蓮花池汽車站約36km)出發;10點17分換劉長紅駕車從狼垡沿大廣高速行駛;13點43分在河北南宮縣服務區吃飯休息后,換何清華繼續行駛;下午16點38分到達封丘服務區,再次換成劉長紅駕車行駛至事故發生地點。aqk光山縣人民政府門戶網站

(二)事故發生經過aqk光山縣人民政府門戶網站

2017年10月2日18時17分許,劉長紅駕駛豫S49108號大型普通客車沿大廣高速西半幅由北向南行駛至大廣高速1963km+900m處時,駕駛員劉長紅雨天行駛未降低車速,未與前車保持足以采取緊急制動措施的安全車距,遇到緊急情況時操作不當,致使所駕駛車輛失控向左側翻。在失控過程中先后與前方因車流量大而緩慢通行的魏永亮駕駛的京NW1388號小型轎車、劉喜勇駕駛的豫PH0008號小型轎車相撞,京NW1388號又與于少華駕駛的皖K19J86號小型轎車相撞,與此同時,失控后的豫S49108號大型普通客車又與路側護欄相撞沖出路面發生仰翻。aqk光山縣人民政府門戶網站

事故發生時豫S49108號大型普通客車實載47人(核載50人),事故造成豫S49108號大型普通客車乘車人袁維敏、徐如琴、高長俊、趙衛俠4人當場死亡,張廣連經醫院搶救無效死亡,黃春輝等38人受傷(其中:6人輕傷,32人輕微傷)。豫S49108、京NW1388、豫PH0008和皖K19J86四車不同程度損壞及路產受損。aqk光山縣人民政府門戶網站

(三)應急處置情況aqk光山縣人民政府門戶網站

2017年10月2日18時20分,開封市公安局高速交警支隊指揮室接到報警,高速支隊事故大隊民警立即行動,同時通知119和120,并及時將事故發生情況呈報開封市公安局、交警支隊和市政府相關部門。接到事故報告后,開封市政府相關領導立即趕赴現場,成立了現場救援組、現場勘查組、調查取證組、現場秩序組、穩控及善后處理組和媒體報導組六個工作組,迅速開展救援處置工作,第一時間將傷員分別送至通許縣中醫院、通許縣人民醫院、通許縣公療醫院進行救治,死難者遺體移送至通許縣殯儀館。在相關部門共同努力下,兩個半小時后,大廣高速事故路段交通恢復正常。aqk光山縣人民政府門戶網站

事故應急處置共出動警力130人,救護車20輛,消防車7輛。aqk光山縣人民政府門戶網站

三、事故發生原因和事故性質aqk光山縣人民政府門戶網站

(一)直接原因aqk光山縣人民政府門戶網站

通過調取事故地點道路監控視頻、行車記錄儀視頻及詢問有關人員和鑒定結論等,調查認定:事故發生時駕駛員劉長紅駕駛豫S49108號大型普通客車雨天在高速公路行駛時未降低行駛速度,未與前車保持足以采取緊急制動措施的安全車距,且未按照操作規范安全駕駛,在遇有前方車輛排隊緩慢行駛時采取措施不當,是此事故的直接原因。aqk光山縣人民政府門戶網站

(二)技術方面的間接原因aqk光山縣人民政府門戶網站

1.事故發生時,因下雨致路面濕滑,駕駛員發現前面車輛緩慢行駛,踩剎車后車輛發生側滑,致車輛失控。aqk光山縣人民政府門戶網站

2.事故發生時間為10月2日18時17分,天微黑,小雨,對駕駛員視線有一定的影響。aqk光山縣人民政府門戶網站

3.事故發生時,大多數乘客未系安全帶。aqk光山縣人民政府門戶網站

4.豫S49108號大型普通客車長12m、寬2.55m、高3.945m,行李倉在下層,乘客在上層,滿員后重心上移,遇突然情況采取緊急措施,易造成側翻。aqk光山縣人民政府門戶網站

(三)管理方面的間接原因aqk光山縣人民政府門戶網站

1.信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司安全生產主體責任不落實,安全教育培訓落實不到位,未能按照《道路旅客運輸企業安全管理規范》的要求對營運車輛運行進行動態管理和安全例檢;違規與承租人達成不按排定班次運營的默契行為;對豫S49108號大型普通客車站外運行載客行為未能及時采取措施進行制止。aqk光山縣人民政府門戶網站

2.信陽市運輸集團有限責任公司固始汽車站安全管理不規范,沒有嚴格落實“三不進站、六不出站”的安全生產管理規定,汽車調度時沒有落實“五證”報班制度;汽車站出站檢查記錄有疏漏,沒有認真履行車輛出站登記等相關手續;汽車站填寫虛假車輛動態監控信息統計表,工作人員未認真履行安全監管職責,安全生產監督管理不到位,企業未落實安全生產主體責任。aqk光山縣人民政府門戶網站

3.信陽市運輸集團有限責任公司安全規章制度不完善,安全管理責任不落實,對信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司安全管理不嚴格,日常檢查、教育培訓制度落實不到位,履行監督管理責任不力。aqk光山縣人民政府門戶網站

4.固始縣道路運輸管理局對信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司安全監管不到位,對豫S49108客車站外經營、違規載客等違法違規行為稽查不力;對豫S49108客車在未報班情況下私自到北京載客的行為,未依照《道路運輸車輛動態監控管理辦法》及時查處。aqk光山縣人民政府門戶網站

5.固始縣交通運輸局對全縣安全生產大檢查“固安委〔2017〕6號”文件落實部署安排不到位,未組織有關人員進行交通系統安全生產大排查大檢查,督促固始縣道路運輸管理局開展安全生產大檢查工作不力,對存在的安全隱患未能及時督促有關部門落實整改。aqk光山縣人民政府門戶網站

(四)事故性質aqk光山縣人民政府門戶網站

經調查認定:大廣高速通許段“10.2”較大道路交通事故是一起生產安全責任事故。aqk光山縣人民政府門戶網站

四、責任認定和處理建議aqk光山縣人民政府門戶網站

(一)已被采取司法措施的人員(6人)aqk光山縣人民政府門戶網站

1.劉長紅,男,漢族,44歲,豫S49108大型普通客車車輛駕駛員。因涉嫌交通肇事罪,于2017年10月2日被祥符區公安局刑事拘留。aqk光山縣人民政府門戶網站

2.吳純義,男,漢族,65歲,豫S49108客車出資人、承包經營人。因涉嫌重大責任事故罪,于2017年10月6日被通許縣公安局刑事拘留。aqk光山縣人民政府門戶網站

3.孟祥林,男,漢族,44歲,中共黨員,信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司主要負責人。因涉嫌重大責任事故罪,于2017年10月6日被通許縣公安局刑事拘留。aqk光山縣人民政府門戶網站

4.朱澤錄,男,漢族,55歲,中共黨員,信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司副經理兼固始汽車站站長,負責公司業務及站務工作,分管客運、調度、運務。因涉嫌重大責任事故罪,于2017年10月6日被通許縣公安局刑事拘留。aqk光山縣人民政府門戶網站

5.馬山林,男,回族,52歲,中共黨員,信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司客運科科長兼汽車站副站長,負責公司客運科工作。因涉嫌重大責任事故罪,于2017年10月6日被通許縣公安局刑事拘留。aqk光山縣人民政府門戶網站

6.馬松軍,男,回族,49歲,中共黨員,信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司安技科科長,負責公司安技科工作。因涉嫌重大責任事故罪,于2017年10月6日被通許縣公安局刑事拘留。aqk光山縣人民政府門戶網站

(二)建議給予黨紀政紀處分的人員aqk光山縣人民政府門戶網站

1.信陽市運輸集團有限責任公司、信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司及固始汽車站有關人員(6人)aqk光山縣人民政府門戶網站

(1)潘軍,男,漢族,52歲,中共黨員,信陽市運輸集團有限責任公司安技處處長,負責信陽市運輸集團有限責任公司安全生產工作。安全管理不到位,指導督促信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司落實安全生產主體責任不力,對事故發生負有領導責任,建議給予黨內警告處分。aqk光山縣人民政府門戶網站

(2)劉澤國,男,漢族,52歲,中共黨員,信陽市運輸集團有限責任公司運輸生產經營部主任,負責信陽市運輸集團有限責任公司運輸生產經營工作。按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全”的原則,安全管理不到位,指導督促信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司落實安全生產主體責任不力,對事故發生負有領導責任,建議給予黨內警告處分。aqk光山縣人民政府門戶網站

(3)陳國偉,男,漢族,53歲,中共黨員,信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司副經理,負責公司行車安全工作,分管安技科、車間、例保站。對公司安全生產工作監督不力,安全管理不嚴格,隱患排查整改不到位,沒有認真履行安全管理職責。對事故發生負有重要領導責任,建議給予黨內嚴重警告處分。aqk光山縣人民政府門戶網站

(4)何玉平,女,漢族,49歲,信陽市信運站務有限責任公司固始客運公司監控室主任,負責公司監控室工作。對車輛動態監控信息弄虛作假,車輛動態監控信息統計表都是在沒有實際監控的情況下憑個人感覺填寫,對事故發生負有管理責任,建議給予留用察看處分。aqk光山縣人民政府門戶網站

(5)徐春艷,女,漢族,43歲,信陽市信運站務有限責任公司固始汽車站調度員。未落實“五證報班”制度,未認真履行安全生產監管職責,對事故發生負有管理責任,建議給予留用察看處分。aqk光山縣人民政府門戶網站

(6)馬濤,男,回族,47歲,信陽市運輸集團公司固始汽車站門崗安檢員。未認真履行監管職責,未落實“三不進站、六不出站”安全管理規定,車輛安全例檢不到位,對事故發生負有管理責任,建議留用察看、調離現任崗位。aqk光山縣人民政府門戶網站

2.固始縣道路運輸管理局有關人員(7人)aqk光山縣人民政府門戶網站

(1)文學成,男,55歲,漢族,中共黨員,固始縣道路運輸管理局總支委員,分管跨省、區客運站工作。對轄區內客運企業執法檢查不嚴、查處違法違規行為不力,指導監督檢查不到位,未能及時發現和查處信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司車輛站外載客經營行為,對事故發生負有重要領導責任,建議給予黨內嚴重警告處分。aqk光山縣人民政府門戶網站

(2)穆大軍,男,回族,51歲,中共黨員,固始縣道路運輸管理局總支委員,分管安全生產工作。督促協調本局有關部門組織開展客運企業安全管理和監督檢查不到位,督促信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司落實企業安全生產主體責任不力,未認真履行安全監管職責,對事故發生負有領導責任,建議給予黨內警告處分。aqk光山縣人民政府門戶網站

(3)張華,男,漢族,46歲,中共黨員,固始縣道路運輸管理局客運科科長,負責全縣客運企業的行政執法、業務審批工作。對信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司執法檢查不力,對該公司車輛豫S49108號客車多次站外違規經營行為沒有及時發現和查處,對事故發生負有重要領導責任,建議給予黨內嚴重警告處分。aqk光山縣人民政府門戶網站

(4)胡國中,男,漢族,56歲,中共黨員,固始縣道路運輸管理局安全科科長,負責固始縣道路運輸管理局的安全生產工作。組織開展安全生產大檢查工作不到位,督促信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司開展安全生產大檢查大排查工作不力,對存在的安全隱患未能及時落實整改,未認真履行安全監管職責,對事故發生負有領導責任,建議給予黨內警告處分。aqk光山縣人民政府門戶網站

(5)李向東,男,漢族,40歲,固始縣道路運輸管理局客運科副科長,負責協助科長做好全縣客運企業的行政執法、業務審批工作。對信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司執法檢查不力,對長期存在站外載客違法違規等行為未及時發現和查處,對事故發生負有重要領導責任,建議給予記過處分。aqk光山縣人民政府門戶網站

(6)王軒廣,男,漢族,45歲,中共黨員,固始縣道路運輸管理局客運科副科長,負責協助科長做好全縣客運企業的行政執法、業務審批工作。對信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司執法檢查不力,對長期存在站外載客違法違規等行為未及時發現和查處,對事故發生負有重要領導責任,建議給予黨內嚴重警告處分。aqk光山縣人民政府門戶網站

(7)劉則霞,女,漢族,49歲,固始縣道路運輸管理局駐信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司安全監督員,未按照“三不進站、六不出站、五不兩確保”的規定嚴格履職盡責,對事故發生負有管理責任,建議給予降低崗位等次處分。aqk光山縣人民政府門戶網站

以上已被采取司法措施的人員和建議給予黨政紀處分的人員,屬于國家公職人員的,建議由固始縣人民檢察院對其是否存在失職、瀆職、經濟犯罪等行為依法查處。aqk光山縣人民政府門戶網站

(三)其他處理建議(5人)aqk光山縣人民政府門戶網站

(1)胡正炳,男,漢族,54歲,中共黨員,信陽市運輸集團有限責任公司董事、副總經理,負責集團公司運輸生產、法制工作,分管運務部及運輸生產單位、網約出租公司、金通旅行社。安全管理不到位,指導督促信陽市運輸集團有限公司固始客運公司落實安全生產主體責任不力,對事故發生負有領導責任,建議對其誡勉談話。aqk光山縣人民政府門戶網站

(2)胡連波,男,漢族,53歲,中共黨員,固始縣道路運輸管理局負責人,主持固始縣道路運輸管理局工作,是本單位安全生產工作第一責任人。組織有關執法人員對轄區內信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司進行安全生產大檢查大排查不力,安全生產監督管理工作失察,督促企業落實安全生產主體責任不到位,對事故發生負有領導責任,建議對其誡勉談話。aqk光山縣人民政府門戶網站

(3)程敬偉,男,漢族,54歲,中共黨員,固始縣交通運輸局局長,主管固始縣交通運輸局全面工作。落實全縣安全生產大檢查“固安委〔2017〕6號”文件精神不到位,組織協調開展道路運輸企業安全管理和監督檢查工作監督不到位,未認真履行本部門本單位安全生產第一責任人的職責,對事故發生負有領導責任,建議對其誡勉談話。aqk光山縣人民政府門戶網站

(4)汪幼峰,男,漢族,47歲,中共黨員,固始縣交通運輸局黨組成員,工會主任,分管固始縣道路運輸管理局工作。按照“管行業必須管安全”的原則,組織協調督促道路運輸管理局對轄區內道路運輸企業落實安全生產主體責任不到位,對事故發生負有領導責任,建議對其誡勉談話。aqk光山縣人民政府門戶網站

(5)張偉,男,漢族,43歲,中共黨員,固始縣交通運輸局黨組成員、海事局局長,分管固始縣交通運輸局安全生產工作。組織協調開展道路運輸企業安全管理和監督檢查不到位,未認真履行安全監管職責,對事故發生負有領導責任,建議對其誡勉談話。aqk光山縣人民政府門戶網站

(四)行政處罰建議aqk光山縣人民政府門戶網站

信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司(固始汽車站)安全生產主體責任落實不到位,未認真落實安全管理有關規定,對事故發生負有責任。建議開封市安全生產監督管理局依據《安全生產法》等規定,對其給予行政處罰。aqk光山縣人民政府門戶網站

五、防范措施和整改建議aqk光山縣人民政府門戶網站

(一)信陽市運輸集團有限責任公司固始客運公司要深刻汲取此次事故的教訓,牢固樹立安全發展理念,強化安全生產紅線意識,嚴格落實企業安全生產主體責任,仔細查找企業在安全生產管理工作中的漏洞與不足,加強車輛進出站安全管理、日常安全例檢;加強對駕駛員、車主的安全教育培訓,不斷提高從業人員的安全意識、責任意識、法制意識和技能水平;加強對所屬車輛的管理,從源頭上解決承包經營中存在的管理不到位問題;強化GPS車輛動態的監控管理,充分發揮GPS系統等技術手段的積極作用,嚴格客運車輛線路管理,嚴控客運駕駛人超速行駛,切實采取有效措施,堅決避免類似事故發生。aqk光山縣人民政府門戶網站

(二)固始縣交通運輸局和固始縣道路運輸管理局要進一步加強對本轄區道路運輸企業的管理,嚴格落實管理制度和切實可行的管理措施,對客運企業安全生產責任制和各項規章制度落實情況進行檢查,督促企業認真落實主體責任,定期組織開展安全教育培訓和隱患排查治理。督促企業落實營運車輛維護、檢測等強制性安全措施。加強對客運企業動態監控系統運用情況的檢查,督促企業落實車輛動態監控主體責任。要加強對運輸企業的監管力度,通過監督檢查,及時發現企業安全管理方面的突出問題,督促企業認真落實整改,防止類似事故的發生。aqk光山縣人民政府門戶網站

(三)固始縣人民政府要進一步加強對交通安全的監管,把道路交通安全提上重要議事日程,加大投入,加強道路安全設施的建設。建立健全聯動協調、齊抓共管的機制,切實解決本地區道路交通安全管理工作中存在的突出問題,有效遏制重特大道路交通事故。aqk光山縣人民政府門戶網站

 aqk光山縣人民政府門戶網站

 aqk光山縣人民政府門戶網站

開封市“10.2”大廣高速通許段aqk光山縣人民政府門戶網站

較大交通事故調查技術組aqk光山縣人民政府門戶網站

2017年11月9日aqk光山縣人民政府門戶網站

aqk光山縣人民政府門戶網站

快盈彩票(内蒙古)集团有限公司